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    用新發展理念推進渭河流域(甘肅段)保護治理

      民革甘肅省委員會反映,渭河是黃河的最大支流,發源于甘肅渭源縣鳥鼠山,流域涉及甘肅、寧夏、陜西三。ㄗ灾螀^),流域面積13.48萬平方公里,其中甘肅占44.1%。渭河生態環境脆弱、治理難度大,水資源匱乏、洪澇災害頻發一直是其固有特征。盡管我省在渭河流域保護治理方面做了大量工作,但由于歷史原因,加之城市、人口、產業規?焖贁U張,生態保護修復建設投入不足等因素影響,還存在一些較為突出的問題。
      主要表現在五個方面:一是流經地污水處理基礎設施不健全,尚未實現污水全收集全處理;二是水污染防治工作滯后,尤其農村面源污染和生活污染問題突出;三是水資源承載力不足,難以滿足經濟高質量發展要求;四是流域保護開發缺乏“一盤棋”部署,尚未做到系統規劃和統籌協調;五是組織發動群眾不夠,尚未形成齊抓共管的合力。
      渭河流域的大保護、大治理,必須堅定不移貫徹新發展理念,更加注重保護和治理的創新性、系統性、整體性、協同性,強化共建共治才能共享的意識,加強重大問題研究,著力創新體制機制,加快渭河流域生態保護和高質量發展邁出新步伐、見到新成效。為此,建議:
      一、堅持科學規劃引領。加快編制渭河流域生態保護和高質量發展規劃及生態建設、污染防治、產業發展、文化傳承等專項規劃,充分考慮流域生態保護修復、水資源涵養、水資源開發利用、防洪等方面的綜合性、關聯性,為流域治理提供統一的行動指南和標準體系。全力抓好政策對接和項目爭取,及時跟進黃河生態保護規劃有關政策,積極向中央有關部委和省上提出更多政策性建議,爭取更多平臺、更多政策、更多工程納入國家盤子。
      二、建立甘陜兩省聯席會議工作機制。建立甘陜兩省省級層面聯席會議工作制度,制定渭河流域保護與開發總體規劃、生態環境保護專項規劃,建立渭河流域生態保護治理科技協作機制、水生態環境保護修復聯合防治執法機制、生態補償機制和突發生態事件協同處置機制,加強域內聯合防治、聯合執法,開展跨界河流聯合檢查,構建各毗鄰市、縣跨界流域突發事件應急聯動機制,營造共同治水護水法治環境。
      三、著力加強生態保護修復。堅持柔性治水理念,統籌推進山水林田湖草系統治理,實施河道自然面貌修復工程,著力打造渭河綠色生態景觀長廊,不斷提高渭河流域生態系統的完整性、穩定性和功能性。加快生態宜居美麗鄉村建設,持續開展城市黑臭水體綜合治理,持續推進農村人居環境好轉。全面落實土壤污染防治計劃行動,加強水土流失綜合防治和礦山恢復治理,實施小流域治理、土地整理等項目,持續鞏固提升土壤環境質量。
      四、積極推進水環境污染防治。全面落實河湖長制,在“清四亂”行動、涉河項目管理等方面持續發力,著力推動水生態環境持續好轉。統籌規劃重點建制鎮污水收集處理項目與城郊污水管網延伸工程等項目同步實施,確保建成區內污水全收集全處理。加大流經地工業園區水污染整治力度,確保對園區內污水經收集處理后接入城區污水管網。大力推動農村污水處理站建設,嚴控農村生活污水、生活垃圾直排河道,破壞河道水生態環境。
      五、切實提高水資源保障能力。持續完善水資源管理制度,劃定水資源管理“紅線”,以水資源開發工程、灌區節水改造配套工程等為重點,有效提升供水保障能力。細化實化節水舉措,推動農業、工業及城市提高水資源利用水平。加大對工業節水項目的資金支持力度,推廣節水技術,加強飲用水水源地保護管理,鞏固城市黑臭水體治理成效,推動污水處理后續運營費用納入市、縣級財政預算,著力提升水環境質量。
      六、走好生態優先綠色發展之路。推進傳統產業清潔化生產、綠色化轉型和循環化改造。培育壯大戰略性新興產業,大力發展十大綠色生態產業。認真落實“4+2”農業產業振興行動,放大中藥材等特色產業和冷鏈物流等新業態,保護發展好渭河流域綠色農產品品牌,提升農產品綠色化水平。大力發展文旅產業,著力打造渭河山水生態文化旅游帶。抓好渭河生態環境綜合治理重點項目建設,努力把渭河蘊含的生態價值轉化為社會價值和經濟價值。

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