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    以數字經濟助推甘肅高質量發展

    以數字經濟助推甘肅高質量發展 


    ——省級各民主黨派、政協委員聚焦數字經濟


      數字經濟作為引領未來的新經濟形態,既是提質增效的新變量,也是轉型發展的新藍海。習近平總書記強調,數字經濟是全球未來的發展方向,要大力發展數字經濟,加快推進數字產業化、產業數字化,推動數字經濟和實體經濟深度融合。
      對我省而言,發展數字經濟,是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。省政協十二屆五次會議上,部分省級民主黨派、社會團體、省政協專門委員會、政協委員提交相關提案,圍繞甘肅數字經濟發展建言獻策。

    前景與問題并存

      2021年12月20日,國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局等四部門復函我省相關部門,同意在甘肅省啟動建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點。甘肅樞紐設立慶陽數據中心集群,打造以綠色、集約、安全為特色的數據中心集群,重點服務京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域的算力需求。
      四部門在復函中要求,慶陽數據中心集群應符合新型數據中心發展要求,盡快啟動起步區建設,逐步落地重點建設項目。這標志著我省“東數西算”工程正式啟動,也意味著我省數字經濟發展開啟了新篇章。
      省政協經濟委員會以及高德勇、董小平等省政協委員指出,近年來,我省高度重視數字經濟發展,在5G建設和場景應用、“東數西算”數據中心建設、工業互聯網等方面邁上了新臺階。但與廣東、浙江等省份相比,依然存在很大差距,主要表現為頂層設計不夠、產業規模小、缺乏創新活力、產業協調互融機制不暢、數據應用水平不高。
      2021年9月,省政府辦公廳印發的《甘肅省“十四五”數字經濟創新發展規劃》也指出,2020年,全省數字經濟核心產業增加值占GDP比重為2.2%,比全國平均水平低5.6個百分點;省內企業申請數字經濟領域專利3017件,僅占全國的0.35%。
      為此,《規劃》提出,要緊扣打造東西部算力資源調度先導區、全域經濟數字化轉型樣板區、社會治理創新應用示范區的目標,以推動數字產業化、產業數字化和全要素數字化為主線,促進數字化技術與實體經濟特別是制造業深度融合,推動平臺經濟規范健康持續發展,著力推進數字政府、數字產業、數字社會、“數字絲綢之路”建設,促進治理方式現代化。

    進一步強化頂層設計

      推進數字經濟發展,首先需要強化頂層設計和體制機制建設,做好系統謀劃。
      省政協經濟委員會建議,應成立數字智能產業發展專項小組,統籌全省數字智能產業延鏈補鏈強鏈工程和發展規劃、政策落實、工作協調等各項工作,規劃布局以天水華天科技“芯片”封裝測試為主,平涼、張掖等地智能終端制造為主的數字智能產業,實現區域內差異化布局。將蘭州、天水、平涼、金昌、蘭州新區等地作為數字智能產業先行先試區,在用地、資金、人才、招商等方面給予含金量高、操作性強的支持性政策。組建“甘肅省工業互聯網產業技術創新聯盟”,聯手打造西北工業互聯網特色優勢產業。
      “要將數字化轉型作為高質量發展的重要抓手,營造良好的數字經濟發展氛圍和營商環境!备叩掠挛瘑T也認為,應設立專門部門,在原有部門的基礎上成立甘肅數字化發展與治理中心,統籌各單位,全力推進數字化轉型。同時,要從根本上樹立建設數字甘肅的總體目標和任務指標,在我省十四五規劃和2035年遠景目標中明確數字經濟占到整體經濟中的比重,并預設合理的動態調整原則。
      省僑聯則從法治保障的角度建議,在國家層面立法尚不成熟的前提下,以地方立法的形式強化數據安全保障和個人隱私保護,為推動甘肅省數字經濟發展、智慧城市建設提供更有力的法治保障。

    加強新基建扶持龍頭企業

      千古百業興,先行在交通。在信息時代,新型基礎設施就是數字經濟的交通命脈。
      民盟甘肅省委會建議,應搶抓國家推動新基建發展機遇,加強5G基礎設施建設,推動5G網絡連片優質覆蓋,以政策優惠引導社會資本參與產業創新及推廣,加快推進5G在通信、交通、工業互聯網、能源等各應用場景的測試和商用。
      董小平委員建議,應全面部署新一代通信網絡基礎設施,推進工業互聯網體系建設,加快5G與人工智能、物聯網、云計算、大數據等新興信息技術的融合創新。同時,充分發揮我省能源優勢,以東數西算為牽引,進一步承接東部地區低延時超算業務需求,形成與東部地區有效銜接的數字經濟產業集群。
      發展數字經濟,高水平平臺的支撐和龍頭企業的帶動作用同樣不可或缺。省僑聯建議,應支持。ㄊ、區)開發區結合自身產業定位建設數字經濟產業園區,引導數字經濟核心產業向園區集聚。鼓勵骨干企業以產業鏈延伸和產業集聚為目標,積極引入產業配套企業。開展省級數字經濟產業園區認定工作,給予新認定的省級數字經濟產業園區一定資金獎勵。
      省政協經濟委員會也建議,應吸引相關產業的龍頭企業和配套企業向各類園區集中,鼓勵企業“上云上平臺”,聚合全產業鏈、全價值鏈、全要素,全面提升工業互聯網與制造業融合水平。加快推進數字甘肅、數據基座、領導駕駛艙平臺、運營指揮中心等項目的建設,聯合華為、數夢工場、云仰等國內大數據行業領先企業,打造“端到端”的大數據產業生態體系和產業鏈,形成具有甘肅地域特色的大數據產業創新創業集群效應。

    推進數字經濟與實體經濟深度融合

        數字經濟的基石是實體經濟,數字經濟與實體經濟的深度融合、即產業數字化,是未來的發展方向。
      “數字化的生產方式會不斷向傳統產業進行多方向、多層面、多鏈條的加速滲透,進而形成‘產業數字化’!备叩掠挛瘑T建議,要處理好數字經濟和實體經濟之間的關系,堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,推動數字經濟和實體經濟深度融合。
      “我省傳統產業所占比重較大,石油化工、有色冶金、裝備制造等傳統優勢產業,都需要數字賦能才能提質增效!倍∑轿瘑T建議,應引導企業加快工業網絡和裝備的數字化升級,深化各環節的數字化應用,培育數據驅動的制造業新模式新業態。分行業、分領域開展數字化轉型供需對接,培育一批數字化服務企業和創新應用企業,連接協同行業、消費者、企業和各種生產要素。
      “一帶一路”建設是甘肅發展的最大機遇。省僑聯建議,政府相關部門應支持我省數字經濟企業“走出去”,參與“一帶一路”沿線國家和地區數字經濟項目招標及建設工作,進而推動我省對外開放水平。
      楊穎麗委員也建議,我省應充分利用“一帶一路”建設機遇,加快打造數字貿易示范區,在數字貿易領域實現彎道超車。

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